Rafajův úřad zaplatil 7 milionů za PR firmě lobbisty obžalovaného z praní peněz

#Domácí

Publikováno: 31.8.2020

Předsedou antimonopolního úřadu (ÚOHS) se někdejší poslanec ČSSD Petr Rafaj stal v roce 2009. Po svém nástupu se rozhodl zlepšit image instituce a "implementovat systém zpětné vazby jeho uživatelů". Rozjet projekt mu pomohly evropské peníze. Úřad si na kampaň najal agenturu nazvanou Christian V.I.P. a v následujících letech jí z veřejných peněz vyplatil 7,3 milionu korun.

Ta samá agentura měla přitom od roku 2009 práci ještě s jednou zásadní zakázkou. Připravovala kampaň do parlamentních voleb Rafajově mateřské ČSSD. Zatímco Rafaj se z postu poslance ČSSD přesunul do pozice jednoho z nejmocnějších úředníků v zemi, sociální demokracie v předčasných volbách bojovala o posty ve vládě. Pod vedením tehdejšího volebního manažera strany Jaroslava Tvrdíka utratila rekordních téměř 300 milionů. Jednatelkou agentury Christian V.I.P., která s kampaní pomáhala, je dodnes někdejší mluvčí ČSSD Magdaléna Mrnková, Tvrdíkova pravá ruka.

V zákulisních jednáních dle několika pamětníků, se kterými pod zárukou anonymity Aktuálně.cz mluvilo, sehrál Jaroslav Tvrdík při dosazení Rafaje na úřad důležitou roli. Bylo to v situaci, kdy ČSSD shodila vládu Mirka Topolánka (ODS), vznikla úřednická vláda a Rafajův předchůdce Martin Pecina (ČSSD) do ní zamířil na post ministra vnitra. Sociální demokracie si ovšem post šéfa ÚOHS nárokovala dále. Výsledkem byl nástup poslance Rafaje, jehož úřad posléze přiklepl milionovou zakázku agentuře blízké Tvrdíkovi. "Firma Christian V.I.P dělala kampaň pro ČSSD již před mým příchodem do Lidového domu v roce 2005. O jejich působení na ÚOHS nic nevím," řekl Aktuálně.cz a HN Tvrdík. Svou roli v dosazení Rafaje rozebírat nechtěl.

Tehdejší majitel Christian V.I.P. Jiří Hart měl kromě práce pro ČSSD a antimonopolní úřad - který má dohlížet na regulérnost veřejných zakázek - souběžně ještě další aktivitu. Dle obžaloby podané později pražských vrchním státním zastupitelstvím se totiž ve stejné době se čtyřmi dalšími lidmi podílel na manipulaci miliardového tendru státního podniku Lesy ČR a následně jeho tunelování. Pavučinu kolem podniku dodnes rozmotává soud, který pravomocně nerozhodl. Za manipulaci zakázek a praní špinavých peněz pětici hrozí až osm let vězení.

Stejně jako v dalších případech i nyní antimonopolní úřad odmítá, že by na sedmimilionové transakci s lobbistickou firmou bylo cokoliv nestandardního. To, že předtím dělala agentura kampaň ČSSD, s tím podle Rafaje nesouvisí. "Nebyla zde žádná souvislost. Dodavatel byl vybrán v řádném zadávacím řízení. Zadání a plnění této veřejné zakázky bylo kontrolováno dozorovými orgány fondů Evropské unie, přičemž v tomto projektu nebyly shledány žádné nedostatky," zprostředkoval reakci Rafaje mluvčí ÚOHS Martin Švanda.

Obžalovaného Harta se redakci kontaktovat nepodařilo. Christian V.I.P. se dnes jmenuje Magma Communication a Hart už jejím vlastníkem není. Od roku 2012 je v obchodním rejstříku jako majitelka zapsaná jeho dlouholetá kolegyně na postu jednatelky Mrnková. Ta je zároveň dodnes poslaneckou asistentkou exministryně školství Kateřiny Valachové (ČSSD) a má tak "cennou" kartičku pro vstup do Sněmovny.

Na webu agentury Mrnková klientům nabízí komunikační strategie, PR, koučink či krizovou komunikaci. Dle transparentního účtu pak ČSSD ve Středočeském kraji ještě v roce 2017 zaplatila agentuře Magma Communications 40 tisíc za fotografické a grafické služby.

Mrnková telefon nezvedala. Nakonec si vyžádala dotazy přes SMS. Následně odepsala, že vše proběhlo podle zákona. "Výběrových řízení se za téměř 30 let své práce zúčastňuji standardně a toto nebylo výjimkou. Souvislost s prací na jiných projektech je spekulativní a nepravdivá," uvedla Mrnková a s podrobnostmi odkázala na antimonopolní úřad.

Podle několika zdrojů Aktuálně.cz se Mrnková s Rafajem dobře zná a dodnes se společně potkávají. "S panem Rafajem se potkávám párkrát ročně," přiznala Mrnková. "Podle slov pana předsedy Rafaje byly jeho případné kontakty s paní Mrnkovou vždy výhradně soukromého charakteru," komentoval to Rafajův mluvčí Švanda. 

Ukázat smlouvu mluvčí odmítl

Dle věstníku veřejných zakázek firma zakázku od antimonopolního úřadu získala ve výběrovém řízení. Úřad ho ovšem vyhlašoval nadvakrát. To první z léta 2010, tedy po květnových parlamentních volbách, ÚOHS zrušil poté, co všechny uchazeče vyloučil. Druhé pak vypsal den před Štědrým dnem stejného roku. Zájemcům o komplikovanou komunikační zakázku vymezil na přihlášení šibeniční čas do 6. ledna 2011.

Krom Hartovy agentury se tehdy do soutěže v termínu narušeném svátky stihla přihlásila už jen firma Tempo Training & Consulting, jejíž vlastník je skrytý za kyperskou firmou. Smlouvu Rafaj nakonec uzavřel s Christian V.I.P. v únoru 2011. Celkem jí za dva roky spolupráce jeho úřad vyplatil 7,3 milionu.

"Předmětem plnění veřejné zakázky je analýza komunikačních vazeb a informačních toků (jednorázový monitoring médií), tvorba a implementace komunikační strategie (vytvoření manuálu krizové komunikace), vzdělávání (školení - komunikační dovednosti v praxi), přímá propagace činnosti úřadu v jednotlivých regionech a zkvalitnění komunikace s klienty úřadu (aktualizace webových stránek)," popsal úřad obsah činnosti ve specifikaci tendru. Smlouvu ale v rejstříku veřejných zakázek následně nezveřejnil, ač v jiných případech tak činí.

Detaily kontraktu mluvčí antimonopolního úřadu redakcím neposkytl. "O tyto informace si musíte požádat prostřednictvím žádosti o informace podle zákona o svobodném přístupu k informacím. Příslušný útvar úřadu žádost posoudí a informace vám zcela jistě v zákonné lhůtě poskytne, jestliže vyhodnotí, že na ně máte dle zákona nárok," reagoval Švanda s tím, že dokumenty je třeba vyhledat v archivu.

Subdodavateli Soukupova Médea i člověk z lobbistovy firmy

Christian V.I.P. ovšem zakázku pro antimonopolní úřad nedělala sama. Aktuálně.cz a HN mají k dispozici dokument, který prokazuje, že si najala čtveřici subdodavatelů. Není však jasné, jakou část peněz který subdodavatel dostal a za co to bylo. Ani tyto informace ÚOHS neposkytl.

Nejviditelnější část zakázky - nový web ÚOHS, který je v provozu dodnes - dělal živnostník Jan Vilinger. Vilinger ovšem na dotaz redakce sdělil, že ze 7,3 milionu dostal jen zlomek peněz. "Jednalo se o 420 tisíc korun. Kompletně jsem předělával a programoval jejich web," přiblížil Vilinger s tím, že jej k práci na zakázce oslovila přímo společnost Christian V.I.P.

Dalším subdodavatelem je pak i živnostník Jan Martinek, který je jinak také historicky první předseda představenstva společnosti Frederiks Group CZ. Na tuto firmu jsou dodnes napsané společnosti dynn a Time Import, přes něž z Lesů ČR odtekly stamiliony.

Dvě firmy - za nimiž dle detektivů stál v současnosti obžalovaný někdejší majitel Christian V.I.P. Hart - dostaly v letech 2008 a 2009 od státních lesů IT zakázky, za které do roku 2013 inkasovaly od státu více než 1,2 miliardy. Policisté je považují za předražené. Zhruba 300 milionů z vyplacených peněz následně odteklo na švýcarská konta firem z Velké Británie a Samoy. Obžalovaní je pak dle vyšetřovatelů vybírali v hotovosti. 

Tehdy o sobě Frederiks Group CZ prohlašovala, že je členem švédské privátní investiční společnosti Frederiksgate AB. To, že ji ovládal Hart, dokládali detektivové. Dnes je napsaná na Hartova bratra Evžena, někdejšího člena vedení skupiny PPF a jednoho z nejbližších spolupracovníků nejbohatšího Čecha Petra Kellnera. 

Peníze pro slovenskou poradkyni Fica

Antimonopolní úřad tvrdí, že miliony zaplatil mimo jiné i za školení komunikačních dovedností. Dalším subdodavatelem zmiňované zakázky přitom byla slovenská firma Elem consulting. Za ní stojí Ľubica Mižičková, která v té době byla mediální poradkyní slovenského premiéra Roberta Fica a ministra vnitra Roberta Kaliňáka ze slovenské sociální demokracie (SMER). A slovenská média rozebírala smlouvy na mediální školení, které s Mižičkovou za éry SMER uzavřelo mezi lety 2007 a 2010 slovenské ministerstvo financí a ministerstvo obrany. Z dokladů totiž nebylo jasné, koho školila.

"Mediální školení, za které resort pod vedením Jaroslava Bašky (SMER) zaplatil školitelce Ľubici Mižičkovej desetitisíce eur z peněz daňových poplatníků, nejsou jasně zdokladovaná a zavánějí netransparentností," informoval pak v roce 2010 tehdejší mluvčí ministerstva obrany Richard Šümeghy. 

Mižičkovou se redakci kontaktovat nepodařilo. E-mail ani telefonní číslo její společnosti Elem Consulting nefungují.

Posledním ze čtyř subdodavatelů zakázky ÚOHS byla agentura Médea Jaromíra Soukupa. "Naše subdodavatelská činnost byla plně v souladu s hlavní činností a zaměřením naší společnosti, tedy týkala se pouze zajištění nákupu inzertního prostoru v tiskových mediích," uvedl obchodní ředitel firmy Filip Doubek. Tvrdí, že nákup inzerce za oba dva roky se dle něj vešel celkem do 2,8 milionu korun.

O byznysu lidí, které si najal na zlepšování image, Rafaj zároveň rozhodoval

Z databáze antimonopolního úřadu navíc plyne, že Rafaj o podnikání lidí - které si najal na zlepšování image - v jiných případech i rozhodoval. V roce 2014 Rafajův úřad udělil za špatné vypsání IT zakázek státnímu podniku Lesy ČR půlmilionovou pokutu. Stalo se tak poté, co případ začala vyšetřovat policie. Rafaj následně svým rozhodnutím pokutu snížil na 90 tisíc.

Zmiňovaná akciová společnost dynn, kterou dle policistů ovládal Hart a jeho skupina ji dle obžaloby použila k vyvedení stamilionů z Lesů ČR, se zároveň ucházela i o další IT zakázky. A Rafajův úřad se jí svými rozhodnutími dvakrát zastal. V roce 2012 zrušil její vyloučení ze soutěže na elektronický systém dokumentů katastrálního úřadu. A v roce 2014 na návrh akciovky dynn zrušil rovnou celý tendr na správu serverů fondu životního prostředí. 

Co bude s Rafajem a ÚHOS, se ukáže v následujících měsících

Zakázka na zlepšení image není první podezřelou zakázkou zadanou úřadem, který má na regulérnost veřejných tendrů dohlížet. Aktuálně.cz už informovalo, že ostrahu a úklid svých budov, kde jsou uloženy dokumenty o miliardových sporech, prováděla v minulých letech firma spjatá s lobbistou Tomášem Horáčkem. Ten je za manipulace soutěží stíhaný. Když se jeho firma dostala do potíží, přešla ostraha obratem na jinou firmu s ním spojenou.

Premiér Andrej Babiš (ANO) po tlaku protikorupčních expertů oznámil, že navrhne prezidentu Miloši Zemanovi Rafajovo odvolání. Stále ale není jasno, kdy o tom s prezidentem bude jednat. Podle protikorupčních organizací je však zásadní i reforma instituce.

Návrhy počítají s tím, že by se mocný úřad rozdělil na dvě části - jedna by dohlížela na veřejné zakázky a druhá na to, zda soukromé firmy dodržují tržní pravidla. Výrazně by se také měla zmenšit moc předsedy úřadu. Nástupce Rafaje by navíc dle požadavků expertů měla vybírat nezávislá komise ve výběrovém řízení, nikoliv vláda po zákulisních jednáních. Jestli ale Sněmovna připravovaný zákon do voleb za rok - kdy Petru Rafajovi končí řádný mandát - stihne schválit, není vůbec jisté.

Jak dopadne někdejší dodavatel ÚOHS Hart, zatím není jasné. Aktuálně.cz už v roce 2015 informovalo, že se svůj majetek pokoušel přepsat na příbuzné. Na to, zda půjde do vězení, ale čeká dodnes. "V uvedené věci dosud nebylo vyhlášeno pravomocné rozhodnutí. Stále probíhá dokazování v rámci hlavního líčení u Okresního soudu v Hradci Králové," uvedl žalobce pražského vrchního státního zastupitelství Marek Solar. Další stání je naplánované na polovinu září.